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11月27日，黔東北州“十四五” 節能減排綜合任務計劃的告訴印發。計劃提出，到2025年，全州單位地區生產總值能耗比2020年降落13%，力爭完成14.5%的能耗強度下降激勵目標。
實施煤炭清潔高效應用工程。堅持先立后破，重點抓好煤炭清潔高效應用。優化煤電項目布局，推進現役煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，晉陞煤電機組清潔高效靈活性程度。
推廣年夜型燃煤電廠熱電聯產改革，充足發掘供熱潛力，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，積極削減工業爐窯、平易近用散煤與農業用煤，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱（蒸汽）。到 2025 年，非化石動力占動力消費總量比重達到 20%擺佈。
詳情如下：
州國民當局關于印發黔東北州“十四五”
節汽車零件貿易商能減排綜合任務計劃的告訴
黔東北府發〔2023〕17號
各縣、市國民當局，義龍新區管委會，州當局各部門、各直屬機構：
現將《黔東北州“十四五”節能減排綜合任務計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
黔東北州國民當局
2023年11月27日
黔東北州“十四五”節能減排綜合任務計劃
為深刻貫徹落實省委、省當局和州委、州當局關于節能減排的嚴重戰略決策，強力推動節能減排降碳協同增效，持續打好淨化防治攻堅戰，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會發展周全綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻落實習近生平態文明思惟，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，融進新發展格式，堅持以高質量BMW零件發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，著利巴節能減排貫穿于全州經濟社會發展全過程和各領域，堅福斯零件持系統觀念、系統方式，以能效晉陞和淨化物減排為目標，以四年夜結構調整優化為關鍵，以科技創新和機制改造為動力，著力實施動力消費強度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、重要淨化物排放總量把持軌制，組織實施節能減排重點工程，協同推動動力資源應用效力年夜幅進步和重要淨化物排放總量持續減少，實現節能減排降碳協同增效、生態環境質量持續改良，確保完成“十四五”節能減排約束性目標，為高質量建設生態文明先行示范區供給堅實支撐，助力如期實現碳達峰、碳中和目標。
二、重要目標
到 2025 年，全州單位地區生產總值能耗比20奧迪零件20 年降落13%，力爭完成 14.5%的能耗強度下降激勵目標，動力消費總量獲得公道把持，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量完成省下達目標任務。產業、動力、建筑、路況運輸四年夜結構優化調整獲得顯著成效，煤電、有色、鋼鐵、建材、化工等重點行業動力資源應用效力和重要淨化物排放把持程度達到全省均勻程度，有利于節能減排的科技創新、體制機制、配套政策等“四梁八柱”加快構成，綠色低碳循環發展的經濟體系初步樹立，綠色生產生涯方法基礎構成，生態文明先行示范區建設獲得嚴重進展。
三、實施節能減排重點工程
（一）重點行業綠色升級工程。以有色、鋼鐵、建材、化工等行業為重點，周全推進節能改革升級和淨化物深度管理。推動有色行業積極開展電解槽結構優化與智能把持、液態高鉛渣直接還原、高效濕法鋅冶煉技術等節能技術改革，推動鋼鐵行業廣泛應用燒結煙氣內循環、高爐年夜比例球團礦冶煉、廢鋼高效收受接管加工、回轉窯窯尾煙氣余熱發電等節能技術，鼓勵將高爐—轉爐長流程煉鋼轉型升級為電弧爐短流程煉鋼，持續下降單位產品動力耗費。VW零件推動建材行業采用低阻高效預熱預分化系統、窯爐專家優化智能把持系統、年夜比例替換燃料、制備系統改革等節能技術。推動化工行業加速嚴重節能裝備、能量系統優化、余熱余壓應用、公輔設施改革等普及推廣，有序實施節能改革升級。推進水泥行業應用先進過濾資料、低氮分級分區燃燒和成熟穩定高效的脫硫、脫硝、除塵技術及裝備，實現全流程、全環節超低排Bentley零件放。推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改革，周全推動65 蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改革。到 2025 年，完成30 萬噸鋼鐵產能超低排放改革。加強行業工藝改革和裝備升級，實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理，以水淨化管理為重點開展煙酒、食物加工、化工、印染等行業清潔生產和工業廢水資源化應用改革。加汽車材料強數據中間、5G 通訊基站等新型基礎設施節能治理，嚴格執行通訊、運算、存儲、傳輸等設備的國家能效標準，進步準進門檻，裁減落后設備和技術，積極創建綠色數Skoda零件據中間。“十四五”時期，規模以上工業單位增添值能耗降落完成省下達目標，萬元工業增添值用水量降落 20%。到 2025 年，通過實施節能降碳改革升級行動，電解鋁、鋼鐵、水泥等重點行業和數據中間達到能效標桿程度的比例超過 30%。（州工業和信息化局、州發展改造委、州生態環境局、州動力局、州市場監管局、州水務局等按職責分工負責，各縣（市、新區）國民當局負責落實。以下均需各縣（市、新區）國民當局落實，不再列出）
（二）園區節能環保晉陞工程。引導重點用能企業和重點排污企業向工業園區集聚，推動園區動力系統整體優化和淨化綜合整治，鼓勵企業和園區開發應用太陽能、地熱能等可再生動力，重點選擇高耗能高排放低程度項目（以下簡稱“兩高”項目）集聚度高、綜合能效程度較低的典範省級開發區開展節能環保改革晉陞。有序推動貴州興仁經濟開發區、普安縣特點工業園區、黔東北高新技術產業開發區先行開展省級園區循環化改革，推進企業間廢物交換應用、能量梯級應用、廢水循環應用，打造資源高效應用、經濟持續發展、環境優美清潔、生態良性循環的綠色低碳園區。以省級開發區為重點，搭建統一規范的基礎設施和公共服務共享平臺，推進供熱、供氣、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，摸索建設園區層面工業固廢、揮發性有機物及特征淨化物集中搜集處置的共享治污基礎設施。到2025年，積極創建若干個節能環保示范園區。（州發展改造又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出委、州工業和信息化局、州生態環境局、州商務局、州科技局等按職責分工負責）
（三）城鎮綠色節能改革工程。積極倡導綠色低碳規劃設計理念，構建城鎮綠色發展空間格式，加強城鎮建設的氣候韌性，加速建設低碳城市、韌性城市、海綿城市、無廢城市。發揮新型建材產業綠色發展優勢，推廣應用以脫硫石膏、工業廢渣、建筑渣滓等為重要原資料的固廢綜合應用建材產品、新型墻體資料、保溫資料和建筑裝飾資料，奉行綠色建造方法，穩步發展裝配式建筑，將節能減排理念融進城鄉建設全過程各環節。嚴格執行建筑節能與可再生動力應用有關的技術標準，推進新建棲身建筑和公共建筑能效標準晉陞，加速發賓利零件展超低能耗建筑、低碳建筑，完美既有建筑節能改革相關標準體系，積極推進既有棲身建筑、公共建筑節能改革，加速發展可再生動力建筑一體化，摸索建設“光儲直柔”建筑。進步建筑可再生動力應用力度，隨機應變推廣光伏發電、太陽能光熱、空氣源或水源熱泵等技術。實施綠色高效制冷行動，以建筑中心空調、數據中間、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更換新的資料升級制冷技術、設備，優化負荷供需婚配，年夜幅晉陞制冷系統能效程度。實施公共供水管網漏損管理工程。到2025 年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準，城鎮清潔取熱比例和綠色高效制冷產品市場占有率年夜幅晉陞。（州住房城鄉建設局、州生態環境局、州發展改造委、州天然資源局、州動力局、州路況運輸局、州水務局、州市場監管局等按職責分工負責）
（四）路況物流節能減排工程。積極開展路況基礎設施節能改革，建設一批綠色公路、綠色口岸、綠色航道、綠色服務區，加速推進高速公路服務區、公交場站、停車場、客貨樞水箱精紐等區域綜合供能服務站、充電樁、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設。擴年夜電力、自然氣、氫能、先進生物液體燃料等新動力、清潔動力在路況領域應用，推動城市公交車、出租車（含網約車）、市政環衛車、物流配送車、郵政快遞車及區。黨政機關公務車等公共領域車輛應用新動力及清潔動力車輛。發展智能路況，建設銜接暢通、高效便捷的綜合路況運輸樞紐和換乘體系。加速建設多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區），鼎力發展多式聯運，周全推進大批貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，晉陞鐵水貨運量和占比。周全實施輕型車和重型車國6b 排放標準。嚴格執行機動車強制報廢標準規定，合適強制報廢情況的交報廢機動車收受接管企業按規定收受接管拆解，推動柴油機清潔化工程，周全實施汽車國六排放標準、非途徑移動柴油機械國四排放標準，監督實施船舶國二排放標準。實施汽車排放檢驗與維護軌制。推動純電動船舶應用，加速船舶岸電受電設施改革。推廣統一配送、集中配送、配合配送、夜間配送等集約化運輸組織形式，統籌優化城市結尾配合配送網絡節點建設，建設集約、高效、綠色、智能的城市貨運配送服務體系。台北汽車零件周全推廣綠色快遞包裝，引導電商企業、郵政快遞企業優先選購應用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年，城市公交新動力及清潔動力車輛占比達80%，新增和更換新的資料新動力、清潔動力動力的營運車輛比例進步到20%，鐵路、旱路貨運量占比進一個步驟晉陞。（州路況運輸局、州發展改造委牽頭汽車空氣芯，州公安局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州商務局、州市場監管局、州郵政治理局等按職責分工負責）
（五）農業農村節能減排工程。改進農業農村用能方法，引導農村不斷減少低質燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統動力應用，隨機應變推動生物質能、太陽能在農村建筑中的應用，有序推進農村清潔取熱。推廣應用節能環保灶具、農用電動車輛、節能環保農機和漁船，推動農平易近日常照明、伙食、采熱制冷、生產作業等用能綠色低碳轉型。強化農業面源淨化防治，持續推進科學施肥、促進化肥減量增效。農藥應用品種結構加倍公道，科學平安用藥技術程度周全晉陞，力爭化學農藥應用總量堅持持續降落勢頭，推廣測土配方施肥、配方肥和有機肥等技術，樹立健全農膜應用收受接管機制，開展農藥及包裝廢棄物收受接管處理示范和推廣。深刻推進規模養殖場淨化管理，鼎力奉行“源頭減量”“過程把持”“結尾應用”畜禽養殖糞污管理形式。整治晉陞農村人居環境，進步農村污水渣滓處理才能，基礎打消較年夜面積的農村黑臭水體。到 2025 年，農村生涯污水管理率達25%，秸稈綜合應用率穩定在86%以上，重要農作物化肥應用率達43%以上，畜禽糞污資源化綜合應用率達 80%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。（州農業農村局、州生態環境局、州鄉村振興局牽頭，州發展改造委、州住房城鄉建設局、州市場監管局等按職責分工負責）
（六）公共機構能效晉陞工程。加速公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改革，鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍，推動黨政機關、事業單位、團體組織類公共機構率先采購和帶頭應用節能和新動力汽車，更換新的資料用于機要通訊和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，原則上配備新動力汽車。完美公共機構新動力汽車應用的基礎設施，新建和既有停車場配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件，進步新動力汽車專用停車位、充電樁數量。奉行能耗定額治理，堅持“以創促改”“以創促建”，周全開展節約型機關創建行動和國家級節約型公共機構示范單位創建行動。到 2025 年，遴選 1-2 家國家級公共機構能效領跑者，圓滿完成省里下達的國家級節約型公共機構示范單位創建任務，力爭實現“縣縣有示范”目標。（州機關事務服務中間負責）
（七）重點領域淨化物減排工程。深刻開展年夜氣淨化汽車機油芯防治汽車零件攻堅行動，加年夜有色、鋼鐵、水泥、化工、焦化等重點行業結構調整和淨化管理力度，加速建設揮發性有機物高效管理設施，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排汽車材料報價，加強細顆粒物和臭氧協同把持。持續開展水淨化防治攻堅行動，重點在南盤江、北盤江和紅水河等重點流域開展河流綜合整治、養殖業搬遷、沿岸人居環境管理及水源涵養林建設等綜合管理工程，加強化工、白酒、煤礦等重點行業水淨化防治，周全推進省級開發區污水處理設施建設和污水管網排查整治，加速實施城鎮生涯污水搜集管網建設改革，協同推進城鎮污水渣滓處理和工業、農業面源、船舶、尾礦庫（工業渣場）等淨化管理工程。到 2025 年，南盤江、北盤江和紅水河支流國控、省控斷面穩定達到 III 類及以下水質。（州生態環境局、州發展改造委、州工業和信息化局、州水務局牽頭，州住房城鄉建設局、州路況運輸局、州商務局、州科技局等按職責分工負責）
（八）煤炭清潔高效應用工程汽車冷氣芯。堅持先立后破，重點抓好煤炭清潔高效應用。優化煤電項目布局，推進現役煤電機組節煤降耗改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，晉陞煤電機組清潔高效靈活藍寶堅尼零件性程度。穩妥有序推動鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等重點用煤行業減煤限煤，鼓勵用清潔電力、自然氣等替換煤炭，推進煤化工綠色化發展。推廣年夜型燃煤電廠熱電聯產十水箱水二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，改革，充足發掘供熱潛力，推動裁減供熱管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。加年夜落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電加入力度，積極削減工業爐窯、平易近用散煤與農業用煤，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔動力等替換煤炭供熱（蒸汽）。到 2025 年，非化石動力占動力消費總量比重達到 20%擺佈。（州發展改造委、州生態環境局、州工業和信息化局、州動力局、州住房城鄉建設局、州市場監管局等按職責分工負責）
（九）揮發性有機物綜合整治工程。采取源頭削減、過程Audi零件把持、結尾管理全過程防控辦法，推動化工、包裝印刷、工業涂裝、電子信息、分解資料等重點行業以及油品儲運銷、建筑、汽修等面源揮發性有機物淨化防治。推廣應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘台北汽車材料劑、清洗劑。有用管控含揮發性有機物物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有用搜集等辦法，削減揮發性有機物無組織排放。推進建設適宜高效的揮發性有機物管理設施，具備條件的開發區和產業集群加速推廣集中噴涂、溶劑集中收受接管、活性炭集中再生，進步揮發性有機物管理效力。建設加油站、儲油庫、油罐車油氣收受接管管理在線監控系統，深化原油儲運和製品油儲運銷收受接管管理任務。（州生態環境局負責）
（十）環境基礎設施程度晉陞工程。加速構建集污水、渣滓、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管才能于一體的環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制鎮和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。實施城鎮生涯污水搜集管網“四改革”，加速晉陞新區、新城、污水直排、污水處理廠長期超負荷運行等區域生涯污水處理才能。加速污水管網建設與污水處理差別化精準提標改革，實現周全穩定達標排放。積極推進污泥無害化處理和資源化應用。奉行城市生涯渣滓分類，建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統，構成以生涯渣滓焚燒發電為主、其它處理方法為輔的生涯渣滓處理形式，不再新建生涯渣滓填埋場。到 2025 年，縣城污水處理率達到95%以上，城市污泥無害化處置率達到 90%以上，城市生涯渣滓資源化應用率達到 60%，縣城生涯渣滓無害化處理率達到94%，全州基礎實現原生生涯渣滓“零填埋”。（州住房城鄉建設局、州發展改造委、州生態環境局、州水務局等按職責分工負責）
四、健全節能減排政策機制
（一）優化完美能耗雙把持度。堅持節約優先、效力優先，嚴格能耗強度把持，公道把持動力消費總量并適當增添治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以動力產出率為主要依據，綜合考慮資源稟賦、經濟發展、產業結構、節能潛力、環境容量、嚴重項目等原因，公道確定各縣（市、新區）能耗強度下降目標。參照省里做法，我州對各縣（市、新區）“十四五”能耗強度下降實行基礎目標和激勵目標雙目標治理。完美動力消費總量指標確定方法，各縣（市、新區）根據地區生產總值增速目標和能耗強度下降基礎目標確定年度動力消費總量目標，經濟增速超過預期目標的縣（市、新區）可相應調整動力消費總量目標。對能耗強度下降達到鄉鎮下達的激勵目標的縣（市、新區），其動力消費總量在當期能耗雙控考察中免予考察。各縣（市、新區）“十四五”時期新增可再生動力電力消費量、原料用能不納進動力消費總量考察。加強節能形勢剖析預警，對高預警等級縣（市、新區）加強任務指導。推動科學有序實行用能預算治理，優化動力要素公道設置裝備擺設，推動動力資源向優勢地區、優勢行業、優勢項目傾斜。（州發展改造委牽頭，州統計局、州工業和信息化局等按職責分工負責）
（二）健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，把淨化物排放總量把持軌制作為加速綠色低碳發展、推動結構優化調整、晉陞環境管理程度的主要抓手，推進實施重點保時捷零件減排工程，構成有用減排才能。優化總量減排指標分化方法，依照可監測、可核對、可考察的原則，將重點工程減排量分化到具體項目。加強淨化物排放總量減排核算技術指南與排污許可、環境影響評價審批等軌制銜接。完美總量減排考察體系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督治理，重點核對重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（州生態環境局負責）
（三）堅決遏制“兩高”項目自覺發展。根據《省國民當局辦公廳關于加強“兩高”項目治理的指導意見》（黔府辦發〔2022〕12 號）請求，采取強無力辦法，對“兩高”項目實行清單治理、分類處置、動態監控。嚴格甄別不合適請求的項目，對不合適產業政策、產業規劃、產能置換、能效程度、淨化物排放把持、用水管控、“三線一單德系車零件”、節能審查、環評審批等請求的項目，堅決遏制自覺發展。嚴禁項目未開展節能審查開工建設。周全梳理排查在建項目，一一開展復核評估，對未實行相關審批手續、把關不嚴、落實請求不力的項目，嚴格依照請求進行整改。加強統籌協調，重點結合能耗強度降落情況，科學穩妥推進項目建設時序，嚴禁“一窩蜂”上馬。深刻挖潛存量項目，有節能減排潛力的要改革升級，屬于落后產能的要加速裁減。堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，強化項目事中事后監管，切實有用管控“兩高”行業用能。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。（州發展改造委、州工業和信息化局、州生態環境局牽頭，國民銀行黔東北州中間支行、州市場監管局、黔東北銀保監分局等按職責分工負責）
（四）完美經濟政策。加年夜節能減排財政支撐力度，統籌設定相關專項資金支撐節能減排重點工程建設，研討對節能目標責任評價考察結果為超額完成等級的縣（市、新區）給予獎勵。堅持“屬地為主、當局主導、群眾參與”與“誰建設、誰運營、誰治理”相結合原則，樹立完美農村生涯污水處理設施維護治理責任體系。健全綠色金融體系，鼎力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融東西，支撐重點行業領域節能減排，用足用大好人平易近銀行再貸款再貼現、碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款等貨幣政策東西，加強環境和社會風險治理。摸索樹立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信譽擔保等配套支撐政策。支撐合適條件的節能減排企業通過發行股票、債券等方法融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境淨化責任保險。強化環境保護稅、資源稅等稅收征收治理，落實節能節水降碳、資源綜合應用等領域稅收賓士零件優惠政策。根據國家統一安排，按規定將揮發性有機物納進環境保護稅征收范圍。強化電價政策與節能減排政策協同，持續完美高耗能行業差別電價、階梯電價等綠色電價機制，擴年夜實施范圍、加年夜實施力度，落實落后“兩高”企業的電價上浮政策。深化供熱體制改造，完美城鎮供熱價格機制。樹立健全城鎮污水處理費征收標準動態調整機制。（州發展改造委、州財政局、州金融辦、國民銀行黔東北州中間支行、黔東北銀保監分局Porsche零件、州工業和信息化局、州生態環境局、州住房城鄉建設局、州稅務局等按職責分工負責）
（五）完美市場化機制。積極參與全國用能權買賣市場，樹立用能權有償應用和買賣軌制，加強用能權買賣與碳排放權買賣的統籌銜接。培養和發展排污權買賣市場，支撐適時擴年夜排污權買賣試點范圍。推廣綠色電力證書買賣，周全推進電力需求側治理。奉行合同動力治理，積極推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革、托管等“一站式”綜合服務形式。規范開放環境管理市場，奉行環境淨化第三方管理，摸索推廣生態環境導向的開發、環境托管服務等新形式。強化能效標識治理軌制，擴年夜實施范圍。奉行統一的綠色產品標準、標識體系，開展節能低碳環保產品認證。（州發展改造委、州生態環境局、州工業和信息化局、州財政局、州市場監管局等按職責分工負責）
（六）加強統計監測才能建設。嚴格實施重點用能單位動力應用狀況報告軌制，健萬能源計量體系，支撐樹立動力治理中間，完美重汽車零件進口商點用能單位能耗在線監測統計體系。依照省里統一請求，健全工業、建筑、路況運輸等領域動力消費 TC:osder9follow7
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