requestId:687bfdf254dda3.84773566.
近日，浙江金華市治水辦《金華市“污水零直排區”建設實施計劃》（征求意見稿）發布，詳情如下：
深刻推進“五水共治”，鞏固晉陞治水結果，特制訂《金華市“污水零直排區”建設實施計劃》，現將《金華市“污水零直排區”建設實施計劃》（征求意見稿）予以公示，征求公眾意見。修正意見、建議請于2018年9月14日下戰書放工前反饋至金華市治水辦。
聯系電話：82495059
金華市“五水共治”任務領導小組辦公室
2018年9月7日
金華市“污水零直排區”建設實施計劃
（征求意見稿）
為抓好《浙江省“污水零直排區”建設行動計劃》在我市的貫徹落實，乘勢而上、高程度推進“五水共治”，鞏固晉陞治水結果，決定在全市范圍周全開展“污水零直排區”建設任務，加速補齊城鄉環境基礎設施建設治理短板，周全穩定晉陞水環境質量，為建設漂亮金華、創造美妙生涯供給堅實的環境支撐。
一、總體設定
（一）指導原則
“污水零直排區”建設要堅持“全覆蓋、可核對、管長遠”的原則。
全覆蓋，就是覆蓋城鄉，覆蓋一切排水單位，做到千區萬塊、千店概要2：萬鋪、千企萬廠、千村萬戶截污納管、雨污分流。
可核對，就是整治各環節、各階段實行痕跡治理，整治過程可供給檢查，整治經驗經得起檢驗。
管長遠，就是一次整治，長期管用，通過整治構成一整套長牙醫診所設計效機制，實現軌制健全、治理有序。
（二）總體目標
堅持“統籌規劃、試點先行、分類實施、整體推進”的原則，應用3個整治親子空間設計年的時間，通過晉陞污水處理才能，推進截污納管和雨污分流改革，樹立完美長效運維機制，基礎實現全市一切行政區域的污水“應分盡分、應截盡截、應處盡處”，全域覆蓋污水處理、全域實現雨污分流、全域打消污水直排，推動全域各類水體水質周全穩定晉陞。到2020年，力爭所有的縣（市、區）基礎達到“污水零直排區”建設標準。
（三）具體目標
2019年，確保完成省下達的3個工業集聚區、22個城鎮生涯小區、10個鎮（街道）“污水零直排區”建設任務、水產養健康住宅殖尾水生態化管理示范場（點）15個。力爭義烏市、浦江縣、磐安縣全域基礎建成“污水零直排區”；全市12個省級工業園區基礎建成宋微敲了敲桌面：「你好。」工業“污水零直排區”，永康市完成1貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。9個鎮級工業區“污水零直排區”建設；全市完成三分之一以上鄉鎮（街道）、工業園區（企業）、生涯小區、其它淨化源（餐飲飯店、賓館飯店、洗車修車、沐浴足浴、美容美發、洗衣干洗等“六小行業”經營單位，沿街店鋪，天母室內設計學校、醫院、集貿市場等人員密集場所，機關企事業單位辦公場所）等各類“污水零直排區”單元創建任務。
2019年末，金東區、蘭溪市、永康市、金華開發區、金義都會新區、金華山游玩經濟loft風室內設計區全域基礎建成“污水零直排區”，其它縣（市、區）完成70%“污水零直排區”單元創建任務。
2020年末，婺城區、東陽市、武義縣全域基礎建成“污水零直排區”，全市基礎完成“污水零直排區”創建任務。
鼓勵各縣（市、區）提早創建“污水零直排區”。
二、重要任務
重點抓好“查”、“建”、“改私人招待所設計”、“管”四個環節，解決好“底數查清沒有、設施配夠沒有、問題改好沒有、機制管用沒有”等四個問題。
（一）依照“清”的請求，排查創建底數（查）。
各地要“點、線、面、網”結合，以鄉鎮（街道）為單位，對建成區內各區塊污水設施配套情況、一切單位排污納管情況進行地毯式排查，特別要凸起老舊小區，背街冷巷，城鄉結合部（城中村、城郊村），鄉鎮（街道）建成區，工業園區（產業集聚區），重點排污企業，服務業“六小行業”經營戶，各類沿街店THE R3 寓所鋪集聚區，學校、醫無毒建材院、集貿市場等人員密集場所，機關企事業單位辦公場所等重點區塊，做到無遺漏、無盲點，做到七個查清：
1.周全查清污水處理設施建設配套情況。以鄉鎮（街道）為單位，搞準地點區域當前和今后3-5年供水量、用水量（包含自備水）、污水產生量，搞準污水處理設施建設、覆蓋、運行情況，搞準當前和今后3-5年污水處理才能需求與缺口。
2.周全查清污水處理設施（廠）運行維護情況。重點查明污宋微放下毛巾，加快速度填表，免得耽誤對方下班。水處理設施（廠）能否存在超負荷、超排放標準運行的情況，污水處理廠尾水能否存在再生應用的可行性等問題。
3.周全查清污水管網建設配套情況。周全查清污水搜集管網建設運行情況，周全測繪并厘清現有管網系統布局走向、管網底賬。查明重點區塊、重點單位管網能否覆蓋，管網能否存在淤積、錯位、破損、溢漏等結構性和效能性缺點。
4.周全查清各類淨化源排水納管情況。周全查清工業園區（工業企業）類、生涯小區類和其它類等三年夜類建設單元的截污納管情況，重點查明污水排侘寂風放往向，能否存在漏接、錯接，雨污有無混接等問題。
5.周全查清農村污水終端運行維護情況。重點查明各農村污水終端接戶率、出水率、達標率、晴雨天出水比能否合適請求。
6.周全查清排污（水）口整治情況，重點查明排污（水）口能否按規范設置、能否存在異常排污等情況。
7.周全查淨水產養殖尾水排放情況，重點查明規模以上養殖主體的水池、設施年夜棚、工廠化養殖等尾水能否存在直排現象，能否樹立養殖尾水處理設施及設施建成后的運行維護等情況。
通過排查要構成“四張清單”：問題清單、建設清單、時間清單、責任清單，做究竟數排查和建設整改清單梳理制訂基礎同步完成，請求在10月底之前完成。
（二）依照“夠”的定位，建設污水設施（建）。
實施城鄉污水處理全覆蓋三年行動，加速污水處理設施和配套管網建設，到2020年實現污水處理、管網配套城鄉全覆蓋，加速構成搜集、處理和排放彼此配套的城鄉污水處養生住宅理系統。著力解決部門地區污水處理設施（廠）未婚配、部門設施（廠）超負荷運行等凸起問題，確保每個區塊污水都有管搜集、有設施（廠）處理，做到“應收盡收”，重點配夠三方面設施：
8.配夠污水處理廠。要根據現有污水處理廠運行負荷情況，抓好滿負荷、超負荷污水處理廠的擴容晉陞。根據當前和今后5年客變設計發展需求，依照“布局公道，區域統籌、資源共享”的原則，謀劃布局建設一批污水處理實施（廠）。2018年完成5座污水廠建設，啟動建設7座污水處理廠。新建污水處理廠根據技術經濟和出水綜合應用等情況，采用集中或疏散方法建設，出水所有的執行“金華標準”或浙江省清潔排放標準。
9.配夠污水搜集管網。依照污水全搜集的請求，加速推進污水搜集管網成片、成串、成網。加速污水搜集管網（再生水配套管網）特別是支線管網建設，優先解決已建城鎮污水處理廠配套管網缺乏的問題，重點區塊雨污分流改革與污水搜集管網延長工程做到同步配套。對在建或擬建的城鎮污水處理設施，要同步規劃建設配套管網。新上馬建設項目必須實行雨污分流、管網配套。積極推進城鎮污水處理廠尾水再生應用項目建設，完美再生水應用設施。
10.配夠污水管理設施。工業園區（工老屋翻新業集聚區）類們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有、生涯小區類和其它類等三年夜類基礎建設單元內一切排污單位、區塊均要結合實際情況，制訂“一點一策”管理計劃，配套需要的淨化管理設施。開展農村污水處理系統的升級改革，實現正常運行、達標排放、規范運維。
（三）依照“好”的標準，整改納管問題（改）。
參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井管理技術指南（試行）》，依照項目化推進、清單化治理的請求，對存在的問題進行有用整治，實現“應分盡分、應截必內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛截”。重點抓好四個環節：
11新古典設計.抓好城鎮雨污分流改革。現有截流式合流制排水系統有條件的必須進行改革；陽臺污水合流制的小區進行分流改革；新建小區必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設置獨立的排水系統。
12.抓好園區雨污分流改革。開展企業內部和工業園區（工業集聚區）的雨污分流改革，做到廠區能夠受淨化的初期雨水、工業廢水、生涯餐飲污水的清污分流和分質分流。推進化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點行業廢水輸送明管化改革。開展工業企業納管情況排查改革，2018年實現納管改革數量，不低于未納管重淨化企業總數的三分之一。
13.抓好“散亂污”雨污分流改革。依照培養一指示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業的總體思緒，深刻開展散亂污企業和小作坊、醫美診所設計小餐飲等其它類建設單元的截污納管、雨污分流改革。
14.抓好老舊管網修復改革。周全開展已建城鎮排水設施的檢查、維修和養護任務，買通斷頭管、修復破損管、糾正錯接收、改革混接收、疏浚淤積管。對部門污水直排、雨污合流及管網破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區域，要結合途徑及區塊改革，鼎力實施截污納管和雨污分流改革。
對計劃2年內拆遷改革和確因條件限制難以實施改革的區塊、排水戶，應根據具體情況，隨機應變建設臨時截污設施，避免大直室內設計污水直排。
（四）依照“用”的目標，健全長效機制（管）
加強對已建排水設施的日常養護，樹立完美已建管網移交和檔案治理軌制，嚴格實施管網巡視、檢測、清淤和維修等機制，切實落實日常養護、治理責任。加強全過程痕跡治理，建設治理各個環節都要有據可依，有跡可查，確保常治常管不反復，重點對四個方面進行規范：
15.對工程建設進行規范。優化基礎建設法式，落實施工圖設計文件審查、工程質量平安監督與監理、施工許可、完工測量以及檔案驗收移交等軌制。
16.對日常養護進行規范。抓好已建管網移交和檔案治理任務，加強管網運行治理和日常維養，樹立管網保護備案機制和排水設施保護機制。嚴格落實日常養護、治理責任。
17.對排水行為進行規范。周全實施《城鎮污水排進排水管網許可治理辦法》，依法核發排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監管，做到排水先許可。各類排水單位應當在合適相關請求，申領排水許可證，未獲得許可證、不依照許可證請求排放污水的，或未在職能部門指導認可下私接亂排的，嚴格依法究查法令責任。餐飲、洗車等排放污水的服務經營單位，必須配備隔油、格柵、沉淀等設施，規范納管，對隨意傾倒、排放污水的，依法進行查處。
18.對治理體制進行規范。進一個步驟厘清城市排水、污水設施建設遊艇設計、運維職責。樹立統一、專業的排水治理機構，由屬地負責市政排水、污水處理設施建設，建成后統一移交專門成立的排水治理機構運維治理，實行排水和污水設施“一張圖、一張網、一個主體管究竟”，為精細化、專業化治理創造條件。
三、職責分工
“污水零直排區”創建實行分級負責、條塊結合、以塊為主的責任體系。
各級當局是創建“污水零直排區”的責任主體，負責統籌開展本轄區創建“污水零直排區”相關底數排查、設施建設、問題整改、完美機制等任務。
市級有關部門負責牽頭制訂創建“污水零直排區”任務的有關技術請求和標準，做好指導催促任務。
各級治水辦負責“污水零直排區”建設任務的指導、商業空間室內設計協調、督查、考察等任務，組建“污水零直排區”建設任務技術組，加強建設任務的技術保證。
各級建設部門負責“污水零直排區”建設底數排查、設施配套、問題整改等環節的技術指導，負責指導催促生涯小區類建設單元的“污水零直排區”建設任務；牽頭城鎮生涯污水處理設施及配套管網的規劃設計和建設養護、排水管網信息化治理系統的建設和維護、排水許可證的核發和治理；指導催促各地開展城鎮污水處理廠尾水再生應用，開展城鎮雨污分流和精細化截污納管的晉陞改革，開展農村生涯污水管理設施的運維治理，開展相關設施管網建設的綠設計師設計審查、質量監督和項目驗收等任務。
各級環保部門負責指導催促工業園區（工業集聚區）類建設單元的建設任務；負責工業企業污水進進排水管網前預處理達標的日常監管工作，加強對環評審批和排污許可證的批后監管，強化對污水處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查，依法查處工業企業違法違規排污行為。
各級水利部門負責指導催促水產養殖尾水生態化管理，負責規范進河排污口的標識設置，河流治理范圍內違法建筑的綠裝修設計撤除，加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的進河排污口設置審核，依法查處建設單位設置的、未經水行政主管部門審核批準的進河排污口。
各級發改部門負責指導審核“污水零直排區”建設中建設項目標審批立項；催促各類園區（開發區）、嚴重身心診所設計產業基地開展“污水零直排區”的後期排查，并共同開展驗收；支撐處所當局通過PPP形式引進社會資本參與“污水零直排區”項目建設。
各級經信部門負責催促工業、信息產業園區和中小企業（鄉鎮企業）開展“污水零直排區”的後期排查，并共同開展驗收。
各級教導部門負責催促各類學校、文明教導類培訓機構等開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級科技部門負責催促高新技術產業開發區、高新技術特點產業基地等各類科技園區開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收；開展“污水零直排區”建設排查、處理設施和配套管網建設、相關設施運行維護等任務的技術服務。
各級財政部門負責“污水零直排區”當局投資建設的資金保證，切實保證“污水零直排區”相關重點工程建設經費；做好“污水零直排區”建設資金監督工作，確保發揮財政資金的最年夜效益。
各級國土豪宅設計部門負責優先保證“污水零直排區”建設用地；共同“污水零直排區”建設供給地下水監測相關信息。
各級路況部門負責催促口岸碼頭、船舶錨泊服務區、高速公路服務區禪風室內設計、息。如果沒人認領，就等人領養。」客運場站、汽車維修等業主單位開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收；催促四周已建有污水管網的業主單位經營場所依法向排水主管部門申請納管。
各級商務部門負責催促海關特別監管區開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級衛生部門負責催促醫療衛生機構開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級市場監管部門負責供給相關個體工商戶和企業的注冊登記信息，催促各類個體工商戶和私營企業共同開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級游玩部門負責催促飯店和景區等場所開展“污水零直排區”建設的後期排查，并共同開展驗收。
各級規劃（測繪）部門負責為建設行動供給測繪地輿信息技術保證，對排水管網信息化建設供給地輿信息公共服務平臺支撐。
各級綜合執法部門依據職責，對違法違規排水行為進行查處。
四、任務請求
（一）加強組織領導。建設“污水零直排區”是“五水共治”的主要任務，是改良水環境質量的關鍵之舉。市“五水共治”任務領導小組周全領導創建“污水零直排區”任務，市治水辦具體負責組織協調指導全市創建“污水零直排區”任務的推進落實。樹立市直相關部門聯合會商和渡水工程項目聯合會審機制。各縣（市、區）、市直相關部門要切實加強組織領導，樹立任務班子，明確專人負責，落實任務責任。要嚴格落實“河長制”，細化河長職責，充足發揮各級河長在推進“污水零直排區”創建及長效治理方面的領銜擔當感化。
（二）特別謀劃實施。各地要特別設定、周到安排、細化請求、明確分工，確保建設任務有序有用推進。全市編制建設總體計劃，縣（市、區）、鎮（街道）要編制建設具體實施計劃，依照逐級治理的原則，報上級治水辦備案，并向社會公開。要實行清單化治理，逐項制訂整改計劃，排出整改項目表、時間表和責任表。項目表要清單化，時間表要具體到月，責任表要明確責任單位和負責人。要堅持規劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區域統籌協調。要堅持部門協同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業整治任務中要多措并舉，構成協力。要堅持打組合拳，建設任務與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治等多管齊下。
（三）嚴格創建標準。細化創建標準，制訂金華市創建“污水零直排區”技術指南，為開展底數排查、設施建設、問題整改、長效治理各環節供給技術遵守，確保整個創建任務的進度和質量。嚴格驗收流程，制訂縣（市、區）、鄉鎮（街道）“污水零直排區”創建驗收辦法，十年夜類效能區塊、鄉鎮（街道）所有的達到污水零直排創建標準后退休宅設計，縣（市、區）方具備“污水零直排區”申報資格。實施動態治理，對已創建為“中醫診所設計污水零直排區”的縣（市、區），在不民生社區室內設計按期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發現的問題進行期限整攻，復查分歧格的，撤銷“污水零直排區”稱號。
（四）強化監督考察。健全考察機制。把“污水零直排區”建設任務納進各地“五水共治”重點考察內容，考察結果與年度年夜禹鼎推薦掛鉤。強化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區”建設作為督查重點，對建設任務組織、進度、質量、成效等進行全方位多會所設計層次督查，對任務不力、進展緩慢的地區要切實加強預警督辦；職能主管部門要切實加強對設計、施工、監理、長效運維等單位的監督監管，確保做成安心優質工程。要強化責任究查。對建設治理中弄虛作假、虛報瞞報、空走過場、把關不嚴的，要移送紀檢部門究查黨紀政紀責任。
（五）落實支撐保證。要落實資金保證。各級財政要加年夜資金支撐和保證力度，樹立當局引導、市場推動、社會參與的投融資機制，解決資金缺乏問題。要落實技術保證，市、縣兩級要樹立強無力的技術專家隊伍，積極引進第三方設計家豪宅氣力開展建設，加強對全過程、各環節的技術指導與培訓。要落實執法保證，堅持水環境違法行為“零容忍”、部門聯動、鐵腕查處，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態的違法行為。要落實輿論保證，充足發揮電視、廣播、網絡、微日式住宅設計信、weibo等前言的輿論導向感化，加強相關法令法規宣傳，及時總結推廣好典範、好經驗、好做法，積空間心理學極引導各類社會團體、平易近間組樂齡住宅設計織、志愿者隊伍參與建設活動，積極營造全社會關心、支撐、參與建設的濃厚氛圍。
本實施計劃自下文之日起執行。
TC:jiuyi9follow8
發佈留言